每到冬季，无论是北方还是南方，供暖问题都会成为焦点。随着北方“煤改电”的稳步推进，“清洁能源+”已经成为北方供暖的主力。如今，“确保温暖过冬”已经不再是北方的专属“福利”了，不少南方地区，为了温暖过冬，也开始讲城市供暖项目规划提上来重要议事日程。

 根据统计，在2019年我国家用暖气片的销量同比增长430%，而导致暖气片销量增长的主力军正是上海、武汉、南京等南方城市。

 根据中国人民大学应用经济学院、国家发展与战略研究院联合发布的《南方百城供暖市场：模式、潜力与影响》报告统计，预计在2025年，我国南方地区将会有7005万户居民可以享受到经济可承受的供暖服务。到2030年，这一数字会增加到9832万。届时，南方供暖可带动我国国民消费逾千亿元。可谓发展潜力巨大。

 一城一策，千亿供暖市场待挖

 目前，我国南方供暖尚处在发展的初期，作为新兴市场，后发优势十分明显，在探索合适的供暖模式、路线以及行动方案。成为拓展南方地区供暖市场的关键。

 南方不同于北方，南方的供暖周期短，居民供暖需求差异明显，在南方的供暖模式上，应采取“一城一策”的模式。各个南方城市应该根据经济水平、居民区集中度、资源禀赋等因素探索合适的供暖模式。

 武汉作为最早的一批开展供暖市场的试点城市之一，武汉自从2006年就启动了“冬暖夏凉”工程。目前，武汉已经实现供暖的建筑面积达400多万平米，大约受益人口约15万人。“政府搭台，特许经营”的模式，已经成为南方供暖模式的典范。

 除了武汉之外，在合肥、贵阳、杭州等多地也有形成了个具体特色的供暖发展模式。比如说，合肥采用了市政工程等推动区域供暖发展，通过工商业供暖来带动居民供暖。

 而贵阳采用的则是“央企主导、政府示范”的供暖模式。由央企提供多能互补供暖技术，并且实现节能减排与清洁供暖。而杭州的发展则是太延期分户式供暖，实现供暖的个性化、多样化的服务。

 如今，随着个性化供暖模式的全面拓展，南方供暖模式也将进一步的扩大。预计到2030年，我国南方地区分户式供暖用户的数量将达到6577万户。区域式供暖用户则达到3246万，这些供暖用户，将会分别带动我国居民消费达330亿元。

 多管齐下，力争温暖过冬与降耗减排双赢

 南方供暖用户的激增、供暖市场迅速扩大的同时，能源消耗也在增加，环境治理问题也将成为南方供暖首先要解决的问题。

 在能源消耗方面，根据相关的数据显示，若长江沿岸住宅约40亿平方米面积实现供暖全覆盖，若按每平方米5公斤的标准煤计算，城市总额就会增加2000万吨。

 为了进一步控制能耗、南方供热应该灵活掌控，分户式采暖可依据用户的自身需求控制开关的时间，而集中式供暖可适当的将室内设定标准温度18℃降至14℃。

 并且为了防止热量的流失，南方建筑还应该加强房屋的保温性，同时也要提倡居民改变行为习惯，比如适当的减少开窗通风等习惯。但是，为了南方供暖保温与减排双赢，在发展绿色可再生能源区域供暖，提高可再生能选占比的情况下，南方区域供暖市场对环境污染带来的影响会进一步的缩小。

 同时，针对能耗，专家们建议，通过政府的补贴，社会力量等，让供暖的能源类型多样化，减少对煤炭、天燃气等传统能源的依赖。积极考虑选择空气能、太阳能等新型清洁能源。

 分步实施，将供暖纳入能源系统统一规化

 推广南方供暖市场需进一步明确投资的分类承担、分部实施问题、南方城市供暖应采取分时点、分步走、逐步实施推广路线。

 在供暖市场潜力较大的上海、南京、苏州、无锡、杭州、合肥等城市应作为拓展供暖市场的第一步，而扬州、南通、绍兴、嘉兴、长沙等供暖市场潜力相对大的城市，则应成为南方供暖城市拓展的第二步。最后，再实现其他地级市重点点县区域的供暖覆盖。

 与明确推广路线同样重要的一步是就要确立南方供暖推广的机制。有业内人士指出，目前在南方地区，缺乏统一的国家级供暖或省级供暖机制，各地相关部门推进取暖工作的动力与依据仍然不足。

 但是，推动南方供暖是人民生活的基本需求，南方供暖的推广机制也应该按照人民的需求去确立，并且要通过精准、科学、依法并且扎实的研究去确立南方各城市适宜的供暖技术路线。